普通人希望的是挽回损失，最好能惩罚窃贼，因此，普通人的首要目标是找回失物，次要目标是找到犯人。但警方破案，首先要做的是固定证据，其次是找到犯罪嫌疑人，第三是成功起诉，第四才是找回失物。
若是一起命案或重案，那达成首要任务，也就是固定证据，也勉强算是工作合格。抓不到人，再想办法追逃就是了，有些嫌疑人犯案之后就跑路，无法逮捕也是没办法的事。
但换成一起盗窃案，仅仅固定了证据，显然是不合格的。不仅受害人不满意，警方自己都不满意。相当于用一两天，两三天的时间，做了无用功。
在盗窃案中，警方必须一次性达成前三个目标，也就是固定证据并抓到人并办案起诉，才勉强算是完成了该项工作。可即使如此，依旧达不到报案者的最低期望值，也就是找回失物。